Er mwyn datblygu Uchelgais Cymru ar gyfer sector garddwriaeth mwy gwydn, lleol sy’n ystyriol o natur, mae partneriaeth Ffermydd y Dyfodol wedi cefnogi’r caniatâd cynllunio a’r seilwaith ar gyfer 3 menter garddwriaeth newydd ar raddfa fach gydag Anheddau Mentrau Gwledig ym Mhowys. Drwy osod y sylfeini, creu canllawiau caniatâd cynllunio ar gyfer tyfwyr ar raddfa fach ac adeiladu seilwaith i dreialu’r canllawiau, mae prosiect Ffermydd y Dyfodol wedi cymryd camau mawr at gynyddu mynediad at dir ar gyfer garddwriaeth agroecolegol ar raddfa fach ledled Cymru.
Cefndir a gweledigaeth
Mae Cymru’n wynebu her: cyflenwad cyfyngedig o fwyd lleol. Mae lefelau cynhyrchu ffrwythau a llysiau domestig yn isel, ac yn annigonol i fodloni ein hanghenion maeth. Mae tyfwyr newydd yn cael trafferth dechrau ymuno â’r diwydiant garddwriaeth ac mae dehongliad rheolau cynllunio yn aml yn atal ffermwyr ar raddfa fach rhag byw ar eu tir. Er mwyn mynd i’r afael â hyn, mae angen system fwyd fwy lleol ar Gymru sy’n defnyddio dulliau agroecolegol – ffermio sy’n cefnogi bioamrywiaeth, iechyd ecosystemau, gwaith teg, a chymunedau lleol cryf.
Cafodd Partneriaeth Ffermydd y Dyfodol ei ddod ynghyd i fynd i’r afael â’r problemau hyn. Ei gweledigaeth yw tyfu busnesau garddwriaeth mwy agroecolegol ledled Cymru drwy egwyddorion yr economi sylfaenol:
- Datgloi tir addas i gynhyrchu ffrwythau a llysiau mewn ffordd agroecolegol
- Cefnogi bywoliaeth deg i dyfwyr
- Adeiladu economi wledig yn seiliedig ar gyflenwad lleol a llesiant cymunedol
Drwy roi hwb i arddwriaeth ar raddfa fach ar dir cyhoeddus i gynhyrchu ffrwythau a llysiau’n lleol, bydd y bartneriaeth yn helpu cyrff cyhoeddus i brynu cynnyrch o Gymru yn lleol, yn dymhorol ac yn gynaliadwy.
Mae’r prosiect wedi treialu 3 menter garddwriaeth newydd ar Fferm Wern ger y Drenewydd, Powys, i ddangos beth sy’n bosibl pan fydd polisi cynllunio yn rhoi cefnogaeth gadarnhaol i ffermydd bach.
Y dull gweithredu
Creodd prosiect Ffermydd y Dyfodol dri busnes garddwriaeth bach gyda chartrefi i dyfwyr drwy bedwar cam allweddol rhwng 2024 a 2025:
Cam 1 – Caniatâd Cynllunio
Sicrhaodd y prosiect gymeradwyaeth ar gyfer tair menter ficro-garddwriaeth ar fferm Cyngor Sir Powys, gan gynnwys Anheddau Mentrau Gwledig dros dro.
Cam 2 – Polisi a Chanllawiau
Bu’r prosiect yn gweithio gydag ymgynghorwyr arbenigol (TerraPermaGeo), cynllunwyr SFG, Cyngor Sir Powys ac Awdurdod Parc Cenedlaethol Bannau Brycheiniog i ddatblygu canllawiau cynllunio newydd ar gyfer Anheddau Mentrau Gwledig mewn garddwriaeth ar raddfa fach.
Ar y cyd â Shared Assets, cyd-gynhyrchodd Cynghrair Gweithwyr y Tir “Ganllaw” ymarferol i dyfwyr wneud cais am Anheddau Mentrau Gwledig mewn garddwriaeth ar raddfa fach.
Cam 3 – Seilwaith a Phrofion
Comisiynodd y prosiect arolygon hanfodol (SDCau, llifogydd, ecoleg, asesiadau coed) a chyflwynodd gais cynllunio llawn— gan greu templed ar gyfer tyfwyr yn y dyfodol.
Cam 4 – Cefnogi Tyfwyr
Ar ôl cael caniatâd cynllunio, cafodd tri thyfwr eu recriwtio i fyw yn Fferm Wern a chychwyn mentrau garddwriaeth, gyda chymorth sefydliadau partner a’r rhwydwaith garddwriaeth ehangach.
Roedd y dull hwn yn cyfuno arloesedd polisi, profion ymarferol, gweithio mewn partneriaeth, ac ymgysylltu â’r gymuned.
Cynnydd fferm yn y dyfodol hyd yma
Treialu Fferm Wern
- Treialodd y prosiect y canllawiau newydd yn Fferm Wern, gan sicrhau tair annedd newydd a sefydlu tair menter arddwriaethol ar safle 15 hectar.
- Plannwyd dros 2,400 o goed ac mae arferion agroecolegol adfywiol yn gwella iechyd pridd a bioamrywiaeth.
- Mae cyllid y Gronfa Ffyniant Gyffredin wedi helpu i wneud rhagor o welliannau i seilwaith ac i gyflwyno ynni adnewyddadwy.
Newid Polisïau a Systemau
- Mabwysiadwyd y canllawiau cynllunio wedi’u haddasu ar gyfer Anheddau Mentrau Gwledig gan Gyngor Sir Powys ac Awdurdod Parc Cenedlaethol Bannau Brycheiniog, gyda chefnogaeth gadarn gan dimau cynllunio.
- Mae grŵp gorchwyl cynllunio garddwriaeth cenedlaethol wedi cael ei sefydlu.
- Mae’r canllawiau bellach yn cael eu hystyried i’w cynnwys mewn diweddariadau Polisi Cynllunio Cymru yn y dyfodol.
Meithrin Gallu a Rhannu Gwybodaeth
- · Roedd cyfarfodydd partneriaeth wythnosol yn meithrin ymddiriedaeth a dealltwriaeth ar y cyd.
- Dyma’r adnoddau sy’n cael eu rhannu a’u creu:
- “Meini Prawf Tir ar gyfer Ffermydd Bach”
- “Nodiadau ar gyfer Datblygu Lesoedd”
- Rhestrau arolwg ar gyfer ceisiadau cynllunio garddwriaeth
- Offer cynllunio ar gyfer tyfwyr
- Cyfrannodd dros 35 o dyfwyr eu gwybodaeth a’u profiad i’r Canllaw.
- Cafodd dros 60 o swyddogion cynllunio eu hyfforddi yn y canllawiau cynllunio newydd o fis Ionawr 2025 ymlaen
- Mae cefnogaeth barhaus yn parhau drwy aelodau’r grŵp llywio a phartneriaethau newydd.
Yr heriau a’r gwersi a ddysgwyd
Mae gwersi allweddol a ddysgwyd o’r prosiect hwn wedi bod yn amhrisiadwy o ran llywio cynnydd a llywio prosiectau yn y dyfodol:
Cynllunio polisïau
Er ei bod hi’n gallu bod yn heriol dylanwadu ar bolisi, roedd hi’n hanfodol dechrau trafod yn gynnar â swyddogion polisi cynllunio a gweithio o sylfaen polisi presennol, gan ei ddehongli a’i gysoni â nod penodol.
I ddechrau, cymerodd cam cynllunio’r prosiect hwn fwy o amser na’r disgwyl oherwydd pwysau llwyth gwaith mewn awdurdodau cynllunio lleol, yr angen am arolygon a data ychwanegol, a’r oedi nodweddiadol sy’n gysylltiedig â cheisiadau gwledig cymhleth. Fodd bynnag, canfu’r prosiect, drwy weithio gyda chyrff cyhoeddus gydag agwedd ragweithiol “rydyn ni’n gallu gwneud hyn”, gall y broses redeg yn esmwyth.
Llywodraethu a Chapasiti
Creodd y grŵp llywio mawr, aml-bartner heriau yn ymwneud â rheoli amser ac eglurder wrth wneud penderfyniadau. Fodd bynnag, mae bod yn weithgorau hyblyg a llai, a strwythurau adrodd cliriach, er eu bod dan bwysau o ran gallu staff, yn arwain yn y pen draw at well effeithlonrwydd.
Roedd canfod sgiliau partneriaid yn gynnar a dyrannu rolau yn amlwg yn hanfodol. Roedd cydweithio effeithiol rhwng cynllunwyr, tyfwyr a swyddogion tir yn hollbwysig.
Edrych ymlaen at ffermydd y dyfodol
Mae gan brosiectau o’r math hwn y potensial i wella’r Economi Sylfaenol yn sylweddol drwy gryfhau systemau bwyd lleol a hwyluso datblygu cyfoeth cymunedol. Drwy gynyddu faint o lysiau tymhorol ffres sy’n cael eu cynhyrchu’n lleol mewn ffordd sy’n cefnogi amcanion adfer natur, gallwn gefnogi bywoliaeth wledig gynaliadwy. Mae’r prosiect wedi dangos ffordd arall o ddefnyddio asedau cyhoeddus (ffermydd sirol) i greu manteision economaidd, cymdeithasol ac amgylcheddol ehangach a phwysig i Gymru.
Mae llwyddiant cynllun peilot Ffermydd y Dyfodol wedi creu llawer o fomentwm i ehangu’r dull hwn o weithredu ledled Cymru. Mae’r cynlluniau ar gyfer y prosiect hwn yn y dyfodol yn cynnwys:
- Cydweithio â mwy o Awdurdodau Lleol i addasu a chyflwyno’r canllawiau.
- Gweithio gyda chymdeithasau tai i fynd i’r afael ag anghenion llety ffermwyr newydd.
- Nodi rhagor o safleoedd ffermydd sirol ym Mhowys sy’n addas ar gyfer mentrau garddwriaeth.
- Hyfforddiant parhaus i dyfwyr sy’n defnyddio’r system gynllunio.
- Cefnogi datblygiad polisi cenedlaethol ar anheddau garddwriaeth a mentrau gwledig.
Mae Ffermydd y Dyfodol wedi dangos, drwy gynllunio, cydweithio a phrofi ymarferol gofalus, y gall Cymru wneud gwell defnydd o dir ar gyfer prosiectau ffermio cynaliadwy a datblygu sector garddwriaeth fwytadwy cryf. Mae’r prosiect eisoes wedi gwneud gwahaniaeth go iawn ym Mhowys ac mae’n dylanwadu ar bolisi cenedlaethol. Mae’n cynnig model y gall eraill ei ddilyn, gan ddangos sut y gellir defnyddio cynlluniau i gryfhau systemau bwyd lleol a chefnogi llesiant cymdeithasol ac amgylcheddol Cymru yn y tymor hir.
